保安服务体系认证证书

文章来源：http://www.iso9000renzheng.com 发布时间：2020-11-26 浏览次数：52

伴随着《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的施行，保安服务市场逐步放开，除国有保安服务企业外，民营等不同所有制的保安服务企业如潮般涌入，保安从业单位数量的增长，导致保安市场竞争日益激烈，保安服务业迎来了创新发展的新阶段。在欣喜于行业走向法制化、市场化的同时，诸如恶性低价竞争、非法用工、挂靠转借等问题也逐渐凸显，亟需加强宏观调控与监督管理。这一方面有赖于保安监管部门的行政监管，另一方面则需要加强行业自律。后者，即行业自律在社会主义市场经济条件下，更加常用，更显灵活。

保安服务企业等级评定共分三级，由高到低依次为一级、二级、三级，同时，实行上下等级浮动机制，等级评定及浮动情况及时向全社会公布。浮动机制主要表现为年审制度，即每年对已评级企业按照相应标准审核，不合格者可被降级，而达到上一级标准的可随时申请“升级”。其等级评定标准包括4大项：注册资本及经营状况、人员规模、保安服务经营业绩、公司管理标准，每一等级都设置了相应的条件。

要开展保安服务企业资质认证工作，相关的配套措施必不可少。此外，除了保安员职业技能鉴定外，比如保安服务标准及规范、保安服务指导价（成本价）等相关制度也应配套实施。

规范市场秩序的武器

《条例》施行后，保安服务企业数量迅速增加，很多人都盯上了保安这块“大蛋糕”，不可避免地出现鱼龙混杂的情况。一些企业为抢占市场，采取不正当竞争手段，扰乱了保安服务市场秩序。归纳起来，主要表现为两大类：

一是通过不正当手段拿下项目，将无法承担的服务转让给挂靠等无资质的非法保安组织或个人。如，某保安服务企业通过关系拿下某大型沽动1000人的安保项目，但其公司保安人数总共才500人，根本没有实力独自承接此项业务，于是将余下的业务转让给挂靠的保安组织，或由某人临时“攒人”来做。这些保安组织无法保障人员的素质和可靠性，存在极大的安全隐患。

二是恶性低价竞争。为了拿下某个保安服务项目，将保安服务价格一压再压，根本不符合企业运营和市场的规律，以远低于保安服务最低成本价成交。一旦出现如此低价，必然出现企业克扣保安员工资、不缴社会保险等现象，否则根本无利可图。而在这种情况下，那些依规守法的保安服务企业则被“拒之于门外”。

对于解决这些问题，规范市场秩序，保安服务企业资质认证无疑是一个有力的武器。从其他行业如物业行业所开展的资质认证工作来看，《物业服务企业资质管理办法》规定了各级资质物业服务企业可以相应承接的项目，亦是其第八条规定的“一级资质物业服务企业可以承接各种物业管理项目。二级资质物业服务企业可以承接30万平方米以下的住宅项目和8万平方米以下的非住宅项目的物业管理业务。三级资质物业服务企业可以承接20万平方米以下住宅项目和5万平方米以下的非住宅项目的物业管理业务。”也就是说，企业有多大的实力承接多大的项目，各安其分。即使存在一些“不良”企业，也会被市场淘汰出去。这无疑是开展保安服务企业资质认证工作的题中应有之意。